银保监:鼓励小额贷款公司返本溯源,专注主业服务实体经济 波浪理论

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为了进一步加强监督管理,规范经营行为,防范和化解风险,促进小额信贷公司规范健康发展,中国保监会办公厅近日发布了《关于加强小额信贷公司监督管理的通知》(以下简称《通知》)。银监会相关部门负责人就相关问题回答了记者提问。

1.制定该通知的背景是什么?

根据全国金融工作会议精神和有关文件,目前由银监会负责制定业务规则和监管规则,省(区、市)人民政府和地方金融监督管理局负责监管和风险处置。截至2019年12月底,全国小额贷款公司法人机构9074家,实收资本9478亿元,贷款余额10043亿元。

《通知》规定了小额信贷行业亟待明确的一些操作规则和监管规则,有利于遏制监管套利,促进规范监管,促进行业健康发展。

二、制定《通知》的原则是什么?

《通知》的制定遵循以下原则:一是鼓励返本,主业为主,服务实体经济。明确小额贷款公司主要从事贷款业务,从贷款集中度、贷款用途、业务领域等方面进行规范。引导小额贷款公司行业提升普惠金融中小微企业、农民、城镇低收入人群等重点服务对象的服务水平。二是强调事后监督和负面清单管理。在上级行政法规尚未出台的情况下,采取以问题为导向、急用为先、逐步完善的思路,强调事后监管,明确行业急需统一的监管规则。坚持底线思维,绝不触碰违反法律法规的高压线,防止风险外溢,保持风险底线。第三,重视地方金融监管的主观能动性。辩证地把握监管规则的原则性和灵活性,减少不必要的监管限制,授权地方金融监管局因地制宜细化一些监管要求。

3.通知的主要内容是什么?

通知主要包括以下内容:一是规范业务操作,提高服务能力。从业务范围、外部融资比例、贷款金额、贷款用途、业务领域、贷款利率等方面提出要求。二是改善管理,促进健康发展。规范资金管理、催收管理、信息披露,保存客户信息,积极配合小额贷款公司监管。第三,加强监督管理,整顿行业秩序。指导各地明确监管责任,完善监管措施,建设监管队伍,实施分类监管,加大处罚力度。第四,加大支持力度,营造良好环境。鼓励和加强政策支持、银行合作支持,加强行业自律,促进行业可持续发展。

四.如何将通知与相关监管要求联系起来?

此前,原银监会发布了《小额贷款公司试点指导意见》(银监发[2008]23号)等对小额贷款公司的监管要求。本通知发布后,上述监管规定仍然有效,但与本通知不一致的,以本通知为准。


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