「小番茄种植」多管齐下解决科技创新企业“融资难”问题

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本报记者欧阳建欢

近年来,在政策的支持下,我国对科技创新的财政支持不断增加。然而,科技创新企业的融资困难一直比较突出。针对这些企业轻资产、抵押困难的特点,多位人大代表建议,对知识产权进行统一、权威的评估,扩大知识产权质押贷款规模;支持VC/PE机构做大做强,提升科技创新企业孵化能力。

增加信贷资源的倾斜

许多银行表示,他们将增加技术和金融的支持。国家开发银行行长赵桓表示,将继续增加信贷资源,支持战略性新兴产业和先进制造业的高质量发展。从今年开始,CDB将推出“百链千户”专项金融活动,选择科技创新领域100家龙头企业,选择龙头企业上下游产业链1000家重点企业提供专项金融服务。今年,CDB计划为战略性新兴产业和先进制造业安排超过4000亿元的贷款。

然而,技术创新企业尤其是中小民营技术创新企业的融资困难一直比较突出。全国政协委员、中信集团总经理Xi国华表示,科技创新企业普遍具有轻资产、高风险、高成长的特点,在融资过程中面临知识产权评估难、质押难、处置难等突出问题。

扩大知识产权质押贷款规模

Xi国华建议集成电路、生物医药等重要战略性新兴产业可以质押发明、专利等知识产权,积极扩大知识产权质押贷款规模。多类型金融机构共同探索,发展知识产权交易市场,提高科技要素流通和定价效率。

全国政协委员、上海银保监管局局长韩毅建议,建立国家主导的知识产权质押融资技术评估公司,建立全国统一的知识产权交易、质押和处置平台。建议在我行技术贷款逾期90天后,即在其承诺额度内,提前补偿财政补贴和政策担保,以降低我行技术贷款不良率,提高其展积极性。

此外,韩毅提出完善风险补偿和奖励政策。建议财政部门建立科技信贷和保险激励和风险补偿政策,提高科技金融业务首笔贷款、信用贷款和知识产权质押融资的激励和风险补偿比例。包容性科技企业单笔1000万元以下的银行贷款,1%至5%的不良率可由政府补偿70%,5%至10%的不良率由政府承担50%,10%至15%的不良率由政府承担30%,超过15%且小于1%。对保险公司给予财政补贴,包括专利保险、产品研发保险、关键设备研发保险。

吸收长期投资者参与

还需要支持科技企业的发展,吸收各种资本的参与。全国人大代表、郑州银行董事长王天宇(002936)建议,政府设立创新引导基金,引导社会资本积极参与,培育壮大中小科技企业。同时,优化政府引导基金市场化运作,完善政府引导基金退出机制,解决现有科技投资基金股权交易问题。

Xi国华表示,要支持风险投资/私募机构做大做强,提升技术创新企业孵化能力。我国VC/PE支撑了一大批科技企业的发展,但仍面临资金来源不足、退出渠道单一等问题。建议扩大VC/PE机构的资金来源,吸引更多的长期投资者,如政府引导基金、保险基金、信托、养老金等长期投资者。同时,鼓励大型国有企业继续积极投入优质科技创新投入资金,鼓励内部创新,提高评估机制中的容错性和评估周期。


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